一、上周（4月12—18日）西部煤电集团安全情况
       西部煤电集团未发生工伤和涉险事故，实现安全生产。
       二、近期煤炭行业及其他行业安全事故情况
      （一）全国矿山
       一季度，全国矿山共发生死亡事故83起、死亡113人，同比2020年增加31起43人，分别上升59.6%和61.4%。其中，非煤矿山发生1起重大事故、3起较大事故，煤矿发生1起重大涉险事故、3起较大事故，同比均上升。截至4月18日，全国煤矿共发生事故20起、死亡29人，其中：顶板事故5起，死亡5人。安全生产形势严峻复杂。
      （二）煤炭行业
       上周煤矿行业没有发生安全事故。
       2021年4月10日，新疆呼图壁县白杨沟丰源煤矿发生透水事故，21人被困井下。接报后，应急管理部党委书记黄明持续视频调度指导救援处置工作，并派副部长、国家矿山安监局局长黄玉治带工作组和专家赶赴现场指导救援。同时，调派国家矿山新疆队、国家矿山应急救援神华新疆队和当地消防救援队伍赶往现场救援。目前，事故抢险救援仍在进行中。
      （三）其他行业
       1.4月13日，厦门市同安区某五金加工厂着火，火光冲天。无人员伤亡。
       2.4月14日，江苏省宜兴市徐舍镇往杨港镇方向一辆中巴车与货车相撞，截至目前导致5死10伤。
       3.4月16日，北京市丰台区南四环永外大红门西马厂甲14号院内储能电站起火，在对电站南区进行处置过程中，电站北区在毫无征兆的情况下突发爆炸，导致2名消防员牺牲，1名消防员受伤（伤情稳定），电站内1名员工失联。
       4.4月17日，山西省太原市兴安化工厂一工房发生爆炸。有2人在事故中不幸遇难，3人失联。
       三、传达政府部门相关会议、文件精神
      （一）4月12日，应急管理部党委书记黄明主持召开部党委会议，进一步部署新疆昌吉州呼图壁县丰源煤矿透水事故救援工作，研究落实稳控当前安全形势的各项措施。
       会议强调，要认真学习领会习近平总书记关于安全生产重要指示精神，清醒认识安全形势的严峻复杂性，深入研究问题，加强深度治理，全力防控重大风险隐患，确保安全形势稳定，切实保障人民群众生命安全。
       会议指出，新疆昌吉州呼图壁县丰源煤矿“4•10”透水事故发生后，应急管理部认真贯彻落实党中央、国务院部署，持续视频调度指导救援处置工作，并派出工作组和矿山救援队、消防救援队伍赶赴现场。目前救援工作仍在紧张进行中，要指导帮助地方全力以赴搜救被困人员，尽最大可能减少伤亡，同时报请国务院安委会对事故调查处理挂牌督办，彻查事故原因，严肃追责问责。要深刻吸取事故教训，剖析近期矿山领域事故多发问题根源，督促各产煤省份和重点矿山企业全面排查安全隐患，解决突出问题、深层次问题。
       会议强调，近期重大事故接连发生，反映出一些地方和企业安全生产工作简单化一般化，没有从源头上把好安全关，没有从根本上解决问题。要以习近平总书记重要指示精神为指导，坚持“两个至上”、统筹“两件大事”，深入研究稳定安全形势和从源头上防控重大风险的措施办法，为巩固常态化疫情防控成果、推动高质量发展营造良好安全环境。要奋发有为全力抓好防控风险各项工作，积极主动适应新发展阶段、新发展理念、新发展格局对应急管理工作提出的新要求，既加强从业人员安全培训和心理辅导又加强基层社会治理，标本兼治推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
      （二）4月14日，国家矿山安监局召开全国矿山安全生产紧急视频会议，认真学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神。
       会议指出，当前矿山安全生产形势极为严峻复杂，在最近半个月时间里，接连发生3起煤矿较大以上事故，3月25日，山西华阳集团石港煤业发生煤与瓦斯突出事故，造成4人死亡；4月9日，贵州金沙县东风煤矿发生煤与瓦斯突出事故，造成8人死亡；4月10日，新疆呼图壁县白杨沟丰源煤矿发生透水事故，造成21人被困。特别是新疆丰源煤矿发生重大涉险事故，教训极其深刻，影响极其恶劣，引起了党中央、国务院的高度重视。近期事故暴露出一些地区和企业安全发展理念树得不牢、重大灾害治理不到位、企业主体责任不落实、安全生产大排查不认真和监管监察执法宽松软等突出问题。同时，还面临煤矿产品价格持续高位运行、天气变暖、雨水增多、矿山集中复工复产等带来的安全风险。必须坚持底线思维，有效防范化解安全风险，强化隐患排查治理，坚决遏制矿山重特大事故。
       会议要求，各地、各有关部门和矿山企业要立足“两个根本”全面深入开展安全生产大排查，坚持加强领导带头抓排查、突出重点抓排查、集中攻坚抓排查，着力解决深层次问题和突出问题。要全面普查隐蔽致灾因素，强化煤矿瓦斯和水害等重大灾害超前治理，立即开展“雨季三防”专项检查。要开展打击超层越界开采和超能力超强度超定员生产、违法违规转包分包和托管等专项整治，严厉打击违法违规生产建设行为。要着力提高安全监管监察质量，强化分类分级监管监察执法和远程监管监察，严格事故查处和责任追究。要大力推进矿山安全高质量发展，坚持基础建设硬件与软件相结合，严格准入与淘汰退出相结合，切实提高安全保障能力。
       会议强调，要进一步提高政治站位抓落实，坚持把“两个至上”作为根本价值遵循，把实现“零死亡”作为最坚定的信念，对违法违规行为实施“零容忍”，真正把人民群众生命安全放在第一位的要求落到实处。
      （三）4月15日应急管理部官网发布关于加强安全生产执法工作的意见（应急〔2021〕23号），《意见》主要内容:
       一、总体要求
       创新执法模式，科学研判风险、强化精准执法，转变工作作风、敢于动真碰硬，以高质量执法推动提升安全生产水平，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处，以实际行动和实际效果践行“两个维护”。
       二、坚持精准执法，着力提高执法质量
      （一）明确层级职责。
      （二）科学确定重点检查企业。
      （三）聚焦执法检查重点事项。
       三、坚持严格执法，着力提升执法效能
      （四）严格执法处罚。
      （五）建立典型执法案例定期报告制度。
      （六）密切行刑衔接。严格贯彻实施《刑法修正案（十一）》，加大危险作业行为刑事责任追究力度。具有导致重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险行为，各级应急管理部门及消防救援机构要按照《安全生产行政执法与刑事司法衔接工作办法》（应急〔2019〕54号），及时移送司法机关，依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替移送，坚决纠正有案不送、以罚代刑等问题。
      （七）加强失信联合惩戒。
      （八）建立联合执法机制。
       四、规范执法行为，着力强化执法权威
      （九）全面落实行政执法“三项制度”。
      （十）规范执法程序。
      （十一）加强案卷评查和执法评议考核。
       五、推进执法信息化建设，着力完善执法手段
      （十二）建立完善企业安全基础电子台账。
      （十三）建立健全安全生产执法信息化工作机制。
      （十四）大力推进“互联网+执法”系统应用。
       六、加强执法力量建设，着力增强执法队伍能力水平
      （十五）加强组织领导。
      （十六）加强执法教育培训。
      （十七）加强专业力量建设。
      （四）国务院安委办对贵州省毕节市人民政府进行安全生产约谈。
       4月16日，根据《国务院安委会安全生产约谈实施办法（试行）》有关规定，国务院安委办对贵州省毕节市人民政府进行安全生产约谈，在现场指导抢险救援的国家矿山安监局负责人主约谈。
       约谈指出，今年以来，毕节市煤矿安全生产形势严峻。截至目前，全市已发生3起事故，其中2起较大事故，造成12人死亡。特别是，4月9日金沙县东风煤矿发生一起煤与瓦斯突出事故，造成8人死亡，教训惨痛、影响恶劣。事故暴露出，毕节市煤矿安全生产还存在安全发展理念不牢，安全风险意识淡薄，底线思维不强；安全生产专项整治三年行动2021年集中攻坚工作任务目标不明确、不具体；煤矿安全投入不足，安全管理不到位；企业主体责任不落实，自查自改不认真；煤矿大排查流于形式、被动应对等问题。必须深刻汲取教训，举一反三，采取针对性措施，坚决防范遏制重特大事故。
       约谈强调，毕节市要强化地方安全监管，把不安全的生产能力“减下来”，把不安全的生产速度“慢下来”，把不具备安全生产条件的煤矿“停下来”，把依法应当关闭的煤矿“关下来”。要将开展煤矿安全生产大排查作为推进三年行动的重要抓手，做到煤矿自查自改、企业内部检查、监管排查、监察执法“四个100%”，把影响安全的重大风险找出来、重大隐患查出来、制度措施定出来，深入开展专项整治集中攻坚，推进安全生产形势持续稳定向好。